COMUNE  DI EMPOLI
Provincia di Firenze

UFFICIO  ECONOMATO

ASTA PUBBLICA PER APPALTO SERVIZI ASSICURATIVI
BANDO DI GARA - ASTA N. 10

D. Leg.vo 17 marzo 1995, n. 157: art. 7, comma 1, lett. c); art. 23, comma 1, lett. a); allegato 1, categ. 6 

In esecuzione della determinazione dirigenziale n. 1050 del 07/09/2005, il Comune di Empoli, con sede in via G. del Papa 41, di seguito denominato Ente appaltante, intende appaltare mediante asta con pubblicazione di bando ai sensi dell’art. 7 comma 1 lett. c)  del D.Lgs 17 marzo 1995 n. 157 e s.m.i., l’affidamento dei servizi assicurativi di seguito specificati:

Lotto 1 – Ambito 	1.1	Incendio dei beni mobili e immobili
1.2	Furto e rapina dei beni mobili, denaro e valori
1.3	Danni alle apparecchiature elettroniche
Lotto 2 – Ambito	2.1	Infortuni e malattia personale dipendente
2.2	      Infortuni amministratori
2.3	      Infortuni allievi asili comunali e pre/post-scuola allievi elementari
2.4	      Responsabilità civile verso terzi e dipendenti
Lotto 3 – Ambito 	3.1	Responsabilità civile obbligatoria RCA
Lotto 4 – Ambito	4.1	Responsabilità civile professionale del dirigente tecnico (incl. postuma)
			4.2	Responsabilità civile L. 109/94 art. 17 c. 3° (“Merloni”)

L’aggiudicazione avverrà per ciascun lotto ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 157/95, nei confronti del concorrente che avrà presentato l’offerta con il prezzo più basso, date le condizione minime di polizza di cui ai capitolati allegati da 1 a 10 al presente bando, e dati i seguenti importi a base di gara, considerati al lordo delle imposte:
Lotto 1 – Ambiti  1.1, 1.2, 1.3        Tot. €   26.500,00 all’anno, imposte incluse
Lotto 2 – Ambiti  2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Tot. € 163.000,00 all’anno, imposte incluse
Lotto 3 – Ambito 3.1 		   Tot. €   35.000,00 all’anno, imposte incluse
Lotto 4 – Ambiti  4.1, 4.2               Tot  €     9.500,00 all’anno, imposte incluse
			
con la precisazione che:
-	le valutazioni del prezzo verranno effettuate per ciascun ambito contrattuale e per ciascun lotto; la prestazione verrà aggiudicata all’impresa che avrà offerto il prezzo complessivamente più basso per i singoli lotti (somma dei prezzi parziali);
-	l’Ente valuterà le offerte ritenute anormalmente basse con le modalità previste dall’art. 25 del D.Lgs 157/95 e, in caso di parità di prezzo prevarrà l’offerta con le condizioni di polizza complessivamente più vantaggiose, mentre in caso di offerte identiche e parimenti accettabili si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/24; 
-	l’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere ad aggiudicazione qualora ritenga, a suo insindacabile giudizio, che nessuna delle offerte presentate sia rispondente alle proprie esigenze; o che nessuna delle offerte presentate sia vantaggiosa rispetto ai prezzi al momento pagati dall’Amministrazione per le proprie polizze.

Il luogo del servizio è il Comune di Empoli.

Il servizio è riservato esclusivamente ai soggetti autorizzati all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio nazionale nel ramo del rischio relativo alle coperture di cui sopra.

E’ ammessa la presentazione di varianti ai capitolati di polizza, oppure di polizze alternative, ma solo in senso complessivamente non peggiorativo. Gli elementi dell’offerta verranno in ogni caso valutati alla luce dei dati presenti negli allegati da 1 a 16 al presente bando. Le eventuali varianti migliorative varranno solo come eventuale titolo di preferenza ai fini dell’aggiudicazione in caso di offerte con prezzi uguali. Sarà causa di esclusione la presentazione di varianti, oppure di polizze alternative, complessivamente peggiorative rispetto ai singoli capitolati delle polizze di cui agli allegati da 1 a 10 al presente bando.
E’ ammessa la presentazione di offerte per singoli lotti, ma non di offerte che – nel rispetto della indivisibilità di ciascun lotto – non riguardino tutti gli ambiti di cui si compone il lotto.

Fermo restando quanto stabilito al punto che immediatamente precede, le imprese potranno manifestare, con postilla aggiunta alle singole schede di offerta, la loro disponibilità a negoziare le singole polizze componenti di un lotto al fine di permettere all’Amministrazione, nel caso di lotto dichiarato virtualmente deserto alla fine del procedimento di gara, l’individuazione di soggetti con i quali aprire una eventuale trattativa post-gara. 

La durata del presente appalto è stabilita in anni 3 (tre), a decorrere dalle ore 24:00 del 31.12.2005 per le polizze sub  ambiti contrattuali 4.1 e 4.2, e dalle ore 24:00 del 19.01.2006 per tutte le altre polizze.

E’ ammessa la forma della coassicurazione, ex art. 1911 cc. In tal caso, pena la non ammissione:
a)	ciascuna impresa in coassicurazione deve possedere i requisiti richiesti nel presente bando;
b)	la quota di partecipazione non potrà essere inferiore al 30% per l’Impresa delegataria e non inferiore al 10% per ciascun coassicuratore;
c)	le imprese che partecipano alla gara in coassicurazione, siano esse delegatarie o coassicuratrici, non possono presentare offerte in proprio o in riparto di coassicurazione con altre imprese.

La gara sarà aperta alle ore 15:00 del giorno 07.11.2005 in EMPOLI, nella sede comunale.
Per parteciparvi, l’impresa concorrente dovrà far pervenire al Comune di EMPOLI – Ufficio Protocollo, via G. del Papa n. 41, 50053 Empoli – entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 04.11.2005 (termine perentorio) – un plico sigillato e firmato sui lembi di chiusura, che porterà, oltre all’indirizzo sopra specificato, il nominativo della ditta concorrente e la dicitura “ASTA PER L’APPALTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI” e che, pena la non ammissibilità, dovrà contenere:

A)	DOCUMENTI
Una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445 del 28.12.2000, e successive modificazioni ed integrazioni, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante della Società, e che attesti:
1.	che la Società non si trova in alcuna delle cause di incompatibilità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
2.	che la Società è in possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio nazionale nei rami relativi alle coperture di cui al presente bando e per le quali rimette offerta, indicando per ciascun ramo:
.  il soggetto autorizzatore
. numero autorizzazione
. data di autorizzazione 
. durata / data termine
3.	che la Società è iscritta al Registro delle Imprese della Camera di Commercio per l’attività corrispondente al servizio oggetto del presente appalto, indicando:
. quale Camera di Commercio
. numero d’iscrizione
. data di iscrizione 
. durata della Ditta / data termine
. forma giuridica della ditta
. organi di amministrazione, persone che li compongono e poteri loro conferiti;
4.	di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sullo svolgimento del servizio e di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l’offerta;
5.	di accettare tutte le condizioni del capitolato di appalto e della documentazione di gara nel suo complesso – oppure - di accettare tutte le condizioni del capitolato di appalto e della documentazione di gara, con le varianti meglio specificate nelle schede di valutazione allegate all’offerta; 
6.	che l’impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell’art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68
7.	l’importo globale dei premi assicurativi riferito al lavoro diretto nei rami danni negli anni 2002, 2003 e 2004. La media degli importi dei premi dovrà essere pari o superiore a € 50.000.000,00. Nel caso di coassicurazione questo requisito deve essere posseduto per almeno il 30% dalla delegataria e per il 10% da ciascuna coassicuratrice.
oppure
8.	Per le imprese la cui affidabilità economico-finanziaria sia certificata da rating pari e non inferiore ad A3 (Moody’s), o A- (Standard & Poor’s), o A- (Fitch-IBCA), o B (A.M. Best) si prescinde dalla referenza dell’importo dei premi assicurativi: per le imprese di assicurazione collegate, o facenti parte, od operanti come ramo di un Istituto di Credito Bancario che faccia fede per la solvibilità dell’impresa verso terzi, è ritenuto valido il rating dell’istituto bancario di riferimento. 
Nel caso di coassicurazione, qualora l’impresa delegataria disponga di un rating, superiore al rating minimo previsto dal presente capitolato, per le imprese coassicratrici sarà ritenuto sufficiente ed accettato un rating inferiore di una classe rispetto a quelli sopra elencati (cioè Baa1 / Moody’s, o BBB+ / Standard & Poor’s, o BBB+  Fitch-IBCA, o B- / A.M. Best).

Le autocertificazioni sopra elencate potranno essere rese utilizzando i modelli di cui all’Allegato 11 (Modello Istanza di Ammissione)  e all’Allegato 12 (Dichiarazione possesso requisiti generali) al presente bando di gara. In ogni caso le autocertificazioni dovranno essere debitamente compilate in ogni loro parte, regolarizzate ai fini dell’imposta di bollo, datate, firmate dal titolare o dal legale rappresentante dell’Impresa ed accompagnate dalla fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità del medesimo.

La mancanza anche di uno dei requisiti, delle dichiarazioni e dei documenti principali previsti dal presente bando comporta la non ammissione alla gara.  Potranno tuttavia essere prese validamente in considerazione requisiti anche diversi, purché equivalenti a quelli previsti nel presente bando sia da un punto di vista legale che sostanziale: in tali casi la presentazione di un requisito diverso, ma equivalente, non comporterà l’esclusione dalla gara. 

B)	OFFERTA ECONOMICA
Un plico sigillato e firmato sui lembi di chiusura, sul quale dovranno essere riportati il nominativo della Ditta concorrente e la dizione “APPALTO SERIZI ASSICURATIVI – CONTIENE OFFERTE” e che dovrà contenere le offerte economiche relative ai singoli lotti, con l’indicazione dell’importo dei premi richiesti per le singole polizze riportato in cifre ed in lettere, nonché la somma complessivamente richiesta per il lotto. Le singole offerte dovranno essere redatte in lingua italiana ed essere sottoscritte dal legale rappresentante della Ditta offerente.
In caso di presentazione di varianti o polizze alternative, tali documenti dovranno essere allegati alla relativa offerta economica.

Nel caso di discordanza fra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Ente appaltante.

Il recapito del plico contenente i documenti di gara dovrà avvenire tramite Raccomandata A.R. del servizio postale, oppure tramite corriere autorizzato, o tramite consegna a mano all’Ufficio Protocollo del Comune di Empoli, Via Giuseppe del Papa n. 41, 1° piano – 50053 Empoli (FI) – Orario di apertura al pubblico dalle ore 08:00 alle ore 13:30 dal lunedì al venerdì e dalle ore 14:30 alle ore 17:30 il martedì ed il giovedì.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, anche quando il mancato arrivo entro il termine perentorio assegnato sia addebitabile a forza maggiore.

Sono ammessi ad assistere alla apertura dei plichi contenenti le offerte il legale rappresentante della compagnia, direzione o gerenza ovvero l’agente di assicurazione regolarmente autorizzato mediante procura speciale che conferisca l’autorizzazione a contrattare per la presente gara per conto dell’impresa rappresentata.

Ai sensi di quanto disposto dal decreto legislativo 30 giugno 2003 n. 196 in materia di trattamento dei dati personali, si precisa che il trattamento di tali dati sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento del servizio di cui si tratta.
Titolare e responsabile del trattamento dei dati in questione è il dirigente pro-tempore dell’Ufficio Contratti del Comune di Empoli.

L’Ente appaltante, ai sensi dell’art. 43 del DPR 445/00, effettuerà idonei controlli sulle dichiarazioni sostitutive di certificazioni rese dalle Imprese.
Alla Società eventuale aggiudicataria dell’Appalto verrà richiesta la produzione della documentazione originale.

L’Ente appaltante non si avvale dell’assistenza di broker di assicurazione, né nella fase di gara per l’acquisizione delle polizze, né nella fase di gestione delle stesse.

Durante la gara, per l’esame delle offerte e la valutazione delle eventuali varianti e/o polizze alternative, la commissione potrà essere assistita da un tecnico esterno esperto in materia appositamente individuato per l’occasione, a spese dell’Amministrazione.

Qualora i termini ed il contenuto della documentazione, e/o delle offerte,  e/o delle eventuali varianti, e/o delle eventuali  polizze alternative non risultassero sufficientemente chiari, vista anche la complessità della materia trattata, la Commissione si riserva di richiedere adeguati chiarimenti all’offerente; del tenore e dell’esito di tali chiarimenti sarà data adeguata pubblicità nel verbale di gara.  

Per informazioni, visione e copia del capitolato e degli atti inerenti la gara è possibile rivolgersi al Comune di EMPOLI - Ufficio Economato, o consultare il sito internet www.comune.empoli.fi.it; ogni eventuale informazione di carattere tecnico  che si rendesse necessaria in ordine alla gara in parola potrà essere richiesta al responsabile del presente procedimento, Economo comunale dr.ssa Elisabetta Sostegni, tel. 0571.757793/86 – fax 0571.757760 – e.mail economato@comune.empoli.fi.it.

La partecipazione alla gara comporta l’accettazione di tutte le condizioni e modalità contenute nel bando.

Non saranno ammesse offerte condizionate, non sottoscritte od espresse in modo indeterminato.

E’ consentita l’aggiudicazione per singoli lotti. La gara verrà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida.

In caso di offerte valide con il medesimo miglior prezzo, l’aggiudicazione avverrà a vantaggio dell’impresa che abbia presentato le condizioni di polizza complessivamente migliori per l’ente, valutate per singolo lotto.

L’Amministrazione si riserva di non aggiudicare la fornitura, totale o parziale, dei servizi assicurativi di cui trattasi, qualora le offerte non risultassero economicamente vantaggiose od opportune per l’Ente da un punto di vista finanziario e/o organizzativo/gestionale. 

Eventuali controversie  concernenti l’esecuzione del contratto saranno definite ai termini dei capitolati di polizza.

Empoli, li 09.09.2005				IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
								Dr.ssa Elisabetta Sostegni
 
Allegati al presente bando:

1/10) Capitolati lotti 1, 2 ,3 e 4 per singoli ambiti, con allegate le rispettive SCHEDE DI  OFFERTA

11)	Modello Istanza di ammissione

12)	Modello Dichiarazione possesso requisiti generali   

13)	Sinistri su polizza RCT-RCO 

14)	Sinistri su polizza RCA 

15)	Sinistri su polizza furto

16)	Personale dipendente del Comune di Empoli anno 2005