COMUNE  DI  EMPOLI  
                      Provincia di Firenze

Via Giuseppe Del Papa, 41 – 50053 - EMPOLI

	
AVVISO DI GARA DI APPALTO PER PUBBLICO INCANTO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE DEI NIDI DI INFANZIA “MELOGRANO” E “PICCOLO MONDO” PERIODO 2002 - 2005 - ASTA N. 10/2002.

In esecuzione della deliberazione  della Giunta Comunale n° 157 del 24.5.2002 si rende noto che il giorno

2 LUGLIO 2002 ALLE ORE 10 
presso una sala del Palazzo Municipale

avrà luogo l’esperimento di PUBBLICO INCANTO per l’aggiudicazione del servizio di gestione dei nidi di infanzia “Melograno” e “Piccolo mondo” periodo 2002 - 2005.

L’asta avrà inizio nell’ora stabilita, anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sede della gara. Il Presidente della gara si riserva la facoltà di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Qualora le operazioni di gara non potessero concludersi nello stesso giorno, verranno continuate nel primo giorno seguente NON FESTIVO.

1. OGGETTO 
Oggetto del presente bando di gara è l’affidamento del servizio di gestione dei nidi di infanzia “Melograno” e “Piccolo mondo” periodo 2002 - 2005.

Il contratto avrà la durata di tre anni scolastici.  Il termine per l’avvio del servizio sarà l’01.09.2002.

L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di rinnovare la convenzione per ulteriori tre anni con le procedure di cui all’art. 44 della legge 23.12.1994, n. 724.

2. IMPORTO POSTO A BASE DI GARA 
L’ importo posto a base di gara è di €  411.000,00  per ciascun anno (Euro quattrocentoundicimila/00)  I.V.A esclusa.

3. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 
3.1 L’appalto sarà affidato con il sistema del pubblico incanto su conforme parere della Commissione Giudicatrice nominata allo scopo, alla Cooperativa che avrà presentato l’offerta più vantaggiosa sulla base degli elementi di valutazione di cui all’art. 10 del capitolato in conformità ai criteri di cui all’art. 12 della L.R.T. n° 87/1997.

3.2 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA 
L’affidamento sarà disposto, su conforme parere della Commissione Giudicatrice nominata allo scopo, alla Cooperativa che avrà presentato l’offerta valutata più vantaggiosa sulla base dei criteri di valutazione indicati all’art. 10 del capitolato per il punteggio massimo attribuibile per le seguenti categorie:

A) Merito tecnico-organizzativo 			(massimo 35 punti)
B) Qualità del progetto 				(massimo 35 punti)
C) Prezzo					(massimo 30 punti)

3.3 L’offerta economica dell’Aggiudicatario dovrà essere comprensiva di tutte le spese che l’aggiudicatario medesimo dovrà sostenere per l’esecuzione del servizio, nessuna esclusa, ad eccezione dell’I.V.A

4. REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Saranno ammesse alla gara per l’affidamento del servizio in argomento le Cooperative Sociali iscritte nella sezione A ed i consorzi di cooperative iscritti nella sezione C dell’albo regionale di cui agli artt. 3 e 19 della L.R. n° 87/97, in possesso dei seguenti requisiti:
a)	Iscrizione nella sezione “cooperazione sociale” del Registro Prefettizio;
b)	Iscrizione alla C.C.I.A.A.
c)	Attestazione di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 12 del decreto legislativo n° 157/95, come modificato dall’art. 10 del D.Lgs. n° 65/2000.
d)	Attestazione che l’erogazione dei servizi oggetto della presente selezione rientra tra le finalità statutarie della cooperativa sociale;
e)	Capacità tecnico organizzativa adeguata all’esecuzione del servizio, ivi compreso il possesso o l’impegno ad attivare, in caso di aggiudicazione, una sede operativa preferibilmente  nell’ambito territoriale in cui si svolge il servizio o quanto meno del territorio provinciale di riferimento, idonea a costituire effettivo punto di riferimento per l’utenza.
f)	Impegno all’applicazione del CCNL di lavoro del settore come previsto dalla Legge n° 327/2000.
g)	Impegno a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto di affidamento e rimasti inoccupati ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento di aziende, integrate da accordi sindacali.
h)	Una capacità economica e finanziaria adeguata all’importo del servizio.
i)	La coerenza fra la gestione del servizio e le normative inerenti il settore di appartenenza del soggetto.

5.	LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Strutture educative ubicate nel territorio comunale.

6.	ELABORATI DI GARA 
Il presente bando integrale è affisso all’Albo Pretorio del Comune ed è inserito sul sito Internet www.comune.empoli.fi.it. Copia del bando può essere richiesto per  scritto, tramite fax, all’Ufficio  Relazione con il Pubblico U.R.P. - Tel: 0571 - 757.999 Fax: 0571 - 980.033, che  provvederà ad inviarlo per posta oppure può essere  ritirato in orario di ricevimento al pubblico (tutti i giorni feriali: 8 - 13,30 e 14 - 19,30).
L’ “Istanza di ammissione e dichiarazione unica”, la scheda per compilazione Modello GAP e il  Capitolato sono depositati presso  Comune di Empoli Centro Stampa, Empoli Piazza del Popolo n° 2 - Tel: 0571 - 757. 938, e potranno essere visionati e/o  ritirati in copia, a seguito di accordi telefonici, previo pagamento della spesa di riproduzione fissata in € 1,30  (orario per il pubblico: dal Lunedì al Venerdì, con esclusione del Martedì, dalle ore 9,00 alle ore 12,00 e il Martedì e il Giovedì, dalle ore 15,00 alle ore 17,45).
Ogni corrispondenza che intervenga tra il Comune e le imprese, relativa all’invio del presente o di ricezione dell’offerta avviene ad esclusivo rischio della stessa e questo Ente non assume nessuna responsabilità per il caso che nessuna corrispondenza non pervenga nei termini utili per la partecipazione all’appalto.

7.  MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Per partecipare alla gara, le imprese interessate dovranno far pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune, esclusivamente a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, non più tardi delle ore 12 del giorno 1 luglio 2002, un plico sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura. 

Sul plico contenente il nome e la ragione sociale della ditta mittente, da indirizzare al Comune di Empoli, Ufficio Protocollo, Via Giuseppe Del Papa n° 41, 50053 EMPOLI (FI), deve  chiaramente risultare la seguente scritta:

“OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 2 luglio 2002, ore 10, relativa all’appalto del servizio di gestione dei nidi di infanzia Melograno e Piccolo Mondo periodo  2002 - 2005”

Il plico deve contenere i seguenti documenti redatti in lingua italiana:

BUSTA N. 1 - DOCUMENTAZIONE

A.	L’istanza di partecipazione alla gara, corredata  dalle dichiarazioni sostitutive di notorietà, redatta secondo il facsimile allegato; compilata in ogni sua parte e regolarizzata ai fini dell’imposta di bollo, firmata del legale rappresentante della Cooperativa, cui deve essere allegata, pena l’esclusione, copia fotostatica  del documento di identità del sottoscrittore, ai sensi del combinato disposto di cui agli articolo 21 e 38, comma 3, del D.P.R. del 28.12.2000 n° 445.
B.	Impegno ad avvalersi di personale in possesso dei requisiti previsti dal capitolato ed elenco dei nominativi dello stesso personale destinato a svolgere il servizio in argomento, nonché l’individuazione della persona (e relativa qualifica) alla quale viene affidata la direzione tecnica del servizio oggetto dell’affidamento.
C.	Dimostrazione della capacità economica/finanziaria attestata da:
C/1 – autocertificazione circa i rapporti (relativi agli ultimi tre anni) con gli istituti di credito che possono attestare l’affidabilità dell’impresa.
C/2 bilanci o estratti dei bilanci di impresa, sempre negli ultimi tre anni.
C/3 indicazione del numero medio di dipendenti impiegati dalla cooperativa/consorzio nell’ultimo triennio.

 Tale busta dovrà riportare la dicitura “ BUSTA n° 1 –DOCUMENTAZIONE”.

BUSTA n° 2 – OFFERTA TECNICA

L’offerta tecnica dovrà contenere il progetto:
a)	Relazione  nelle forme di autocertificazione , sul livello tecnico-organizzativo, sulla qualificazione degli operatori, sull’attività di formazione (cfr. criteri di valutazione descritti all’art. 10 – punto A del capitolato)
b)	Progetto di gestione – dei due diversi servizi, con particolare riferimento agli aspetti tecnico-organizzativi, tecnico-pedagogici, di controllo della qualità e quanto altro ritenuto opportuno (cfr. criteri di valutazione descritti all’ art. 10 – punto B del capitolato)
Tale busta dovrà riportare la dicitura “BUSTA 2 – OFFERTA TECNICA”

BUSTA n° 3 – OFFERTA ECONOMICA

L’offerta economica , debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della cooperativa o consorzio, contenente l’indicazione in cifre e in lettere del ribasso percentuale offerto sul prezzo a corpo posto a base di gara. 

Tale busta dovrà contenere la dicitura “Busta 3 – OFFERTA ECONOMICA”.

Si fa presente che la presentazione di offerte non conformi a quanto indicato in precedenza o, comunque, prive della documentazione richiesta comporta l’esclusione dalla gara.

L’esperimento della gara avrà luogo il giorno 2 luglio 2002 alle ore 10.

La Commissione di gara, nominata dall’Amministrazione Comunale, in prima fase procederà in seduta pubblica all’apertura del plico e della Busta n° 1, onde verificare la regolare presentazione delle dichiarazioni previste dal bando ai fini dell’ammissibilità alla gara; in seconda fase procederà, in seduta riservata,   all’apertura della Busta n° 2 contenente l’offerta tecnica e provvederà all’esame della documentazione inviata a all’attribuzione dei relativi punteggi: in terza fase procederà , sempre in seduta riservata, all’apertura della busta n° 3 recante l ‘offerta economica.

La mancanza , l’irregolarità o l’incompletezza anche di uno solo dei documenti richiesti  comporterà l’inderogabile esclusione dalla gara. Parimenti comporterà l’esclusione dalla gara il fatto che gli elementi costituenti l’offerta non siano contenuti distintamente nelle diverse buste sigillate e controfirmate come richiesto dal bando di gara.
Non sono ammesse offerte parziali, nè offerte superiori all’importo a base di appalto. Non sono ammesse varianti ai sensi dell’art 24 del D.lgs 157/95.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere  alla cooperative Sociali concorrenti precisazioni in merito agli elementi costitutivi dell’offerta, per una eventuale verifica più approfondita.

8. AVVERTENZE
8.a Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
8.b Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
8.c Non sono ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifra e quello indicato in lettere è ritenuto valido quello in lettere.
8.d Non sono ammesse le offerte non compilate o non firmate nella forma prescritta nel presente avviso, compresi gli allegati previsti.
8.e Non si darà corso al plico che non risulti pervenuto entro le ore 12 del giorno precedente non festivo a quello fissato per la gara o che risulti pervenuto non a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, sul quale non sia apposta la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara. 
8.f Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti richiesti. Determina l'esclusione dalla gara il fatto che l'offerta e la documentazione non sia contenuta nelle apposite buste interne debitamente sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura. Analogo obbligo di sigillatura e controfirma, pena l’esclusione, sussiste per il plico esterno. 
8.g Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. 
8.h L’offerta deve essere espressa in Euro.
8.i L’Amministrazione si riserva di procedere a idonei controlli anche a campione, oppure individuati secondo criteri discrezionali, sulla veridicità della dichiarazione sostitutiva presentata per l’ammissione, in applicazione dell’art. 71 del D.P.R. n° 445/2000.

9. DATA DI AVVIO DELLE OPERAZIONI DI GARA 
I lavori della Commissione giudicatrice inizieranno il giorno 2 luglio 2002, alle ore 10, in una sala del palazzo municipale, aperta al pubblico.

10. FINANZIAMENTO
Il servizio oggetto del presente appalto è finanziato con mezzi propri di bilancio.

11. PAGAMENTI 
Il pagamento del servizio sarà effettuato con le modalità previste dall’art. 14 del capitolato. Il pagamento avverrà in rate mensili posticipate, dietro presentazione di fatture controllate e liquidate dall’Ufficio competente entro il termine di  60 giorni .

12. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 
Le prestazioni dei servizi oggetto dell’appalto sono riservate a cooperative sociali iscritte nella sezione A o C dell’apposito Albo Regionale e in possesso dei requisiti di cui agli artt. 4, 5 e 6 della L.R. n° 87/97 per la permanenza dell’iscrizione.

13. - DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 10 della legge 31.12.96, n° 675 e successive modifiche ed integrazioni, si precisa che i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti la procedura, disciplinata dalla legge, per l’affidamento di appalti pubblici. Pertanto il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’art. 13 della legge 31.12.96, n° 675.

14.VALIDITA’ DELL’OFFERTA
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte

15.	OFFERTE  ANORMALMENTE BASSE 
L’Amministrazione procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 25 del decreto legislativo 17.03.1995, n° 157, e successive modificazioni ed integrazioni.

16.	ADEMPIMENTI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO 
A)	La cauzione definitiva di cui all’art. 15 del capitolato. Essa dovrà essere effettuata mediante deposito in numerario presso la Tesoreria competente o mediante polizza fidejussoria o fideiussione bancaria ai sensi dell’art 6 della legge n° 741/81.
B)	Ricevuta del deposito delle spese di contratto, di registro ed accessorie a carico dell’appaltatore , nel presunto importo di € 2.250,00. Tutte le spese contrattuali ed altre eventuali saranno a carico dell’impresa aggiudicataria della gara.
L’impresa aggiudicataria dovrà quindi:
C)	Firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta con avvertenza che, in caso contrario, l’Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto comunque formatosi con l’approvazione del verbale di gara e di aggiudicazione, all’affidamento al concorrente che segue nella graduatoria.

17.	AVVERTENZE PER L’AGGIUDICATARIO 
17.a Si avverte che il mancato adempimento a quanto richiesto al punto precedente comporterà la decadenza dall’aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.
Si avverte, altresì, che eventuali verifiche delle dichiarazioni rese in sede di partecipazione da cui risulti che la ditta concorrente non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, comporteranno la decadenza dall’aggiudicazione che, fino a tal momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.
17.b E’ esclusa la competenza arbitrale
17.c La proclamazione dell’esito della gara da parte del Presidente ha carattere PROVVISORIO e, mentre è immediatamente impegnativa per l’impresa, non sarà efficace per il Comune se non dopo l’approvazione definitiva dell’aggiudicazione e stipula del relativo contratto.

18. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Dott.ssa Cardini Roberta  (Tel.: 0571 757.730)

L’impresa partecipante alla gara è invitata a compilare l’allegata scheda per la compilazione del modello GAP, per la raccolta di dati statistici per la lotta contro la mafia. La scheda potrà essere restituita anche successivamente alla presentazione dell’offerta.

La stipulazione del contratto è comunque subordinata all'accertamento della sussistenza di provvedimenti definitivi che applichino una misura di prevenzione o dispongano divieti o decadenze ai sensi della legge del 31.5.65, n° 575, modificato e integrato con legge 19.03.90, n° 55, Decreto Legislativo 08.08.94 n° 490, e D.P.R. 03.06.98, n° 252 (NORMATIVA ANTIMAFIA).

L’appalto è soggetto alla disciplina normativa di cui  al DPR n° 633/72 (I.V.A.) ed al D.P.R. n° 131/86 (Imposta di registro).

	Nella formulazione dell'offerta dovranno essere tenute presenti le seguenti condizioni alle quali l'impresa aggiudicataria dovrà sottostare:

	1) Nell'esecuzione del servizio che formano oggetto del presente appalto, l'impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo di lavoro per gli operai dipendenti dalle aziende del settore e negli accordi locali integrativi dello stesso, compresi quelli sulle casse edili ed Enti scuola per l'addestramento professionale, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori anzidetti.
	L'impresa si obbliga, altresì, ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se cooperative, anche nei rapporti con i soci.
	I suddetti obblighi vincolano l'impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla natura industriale e artigiana, dalla struttura e dimensione dell'impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale.

	2) La Ditta è responsabile, in rapporto alla stazione appaltante, dell'osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non disciplini l'ipotesi del sub-appalto.
	Il fatto che il subappalto non sia stato autorizzato, non esime l'impresa dalla responsabilità di cui al comma precedente e ciò senza pregiudizio degli altri diritti della stazione appaltante.

Per quanto non previsto nel presente bando si fa espressamente richiamo al capitolato, nonché a tutte le disposizioni legislative in vigore al momento della gara o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili.

Empoli , 29 maggio  2002

IL DIRIGENTE DI SETTORE		IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
        (Dott. Lari Rodolfo)				(Dott.ssa Cardini Roberta) 

Allegati al presente bando:
1)	Istanza di ammissione 
2)	Scheda per compilazione modello GAP