+  	   COMUNE  DI  EMPOLI  
                      Provincia di Firenze

Via Giuseppe Del Papa, 41 – 50053 - EMPOLI

	
AVVISO DI GARA CON PROCEDURA SELETTIVA  APERTA PER L’APPALTO  DELL’INCARICO DI RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE E ATTIVITA’ CORRELATE DI CUI AL D. LGS 81/2008  - ASTA N.1 /2011.

		
	
CIG Codice identificativo gara:
 -1120949C5D

Si rende noto che il giorno

29.3.2011  ALLE ORE 10 
presso una sala del Palazzo Municipale

avrà luogo l’esperimento di procedura concorsuale aperta, ai sensi dell’art. 55  del .lgs 163/2006 con il  criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 83  del Decreto Legislativo n° 163/2006,  e successive modificazioni ed integrazioni.

L’asta avrà inizio nell’ora stabilita, anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sede della gara. Il Presidente della gara si riserva la facoltà di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Qualora le operazioni di gara non potessero concludersi nello stesso giorno, verranno continuate nel primo giorno seguente NON FESTIVO.

1. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE
Determinazione dirigenziale n° 128 del  18/2/2011.

2. OGGETTO  E DURATA 

Il Comune di Empoli intende affidare con la presente procedura di gara, il servizio esterno di supporto al Responsabile della Prevenzione e Protezione nei luoghi di lavoro per il bienno 2011/2013 .
L’Amministrazione si riserva la facoltà di affidare al concorrente aggiudicatario nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto per i successivi 24 mesi, ai sensi dell’art. 57 comma 5 lett. B) del D.lgs 163/2006 ferma restando la valutazione economica del servizio. 

Numero di riferimento CPV: 71317000-3

3 -DESCRIZIONE 

I compiti dell’aggiudicaria del servizio sono quelli  previsti dall’art. 33 del medesimo D.Lgs 81/2008 oltre alle seguenti attività:

a) aggiornamento dei piani di emergenza ed evacuazione di ogni singolo edificio di cui all’allegato elenco;

b) revisione generale della segnaletica di sicurezza interna di ogni singolo edificio di cui all’allegato elenco; 

c) informazione e formazione ai dipendenti dell’ente di cui all’art. 36 del D.lgs 81/2008 e s.m.i;

d) partecipazione alle visite ed alle riunioni necessarie in materia di sicurezza;

e) due visite con cadenza semestrale di sopraluogo per il controllo dei presidi di sicurezza (cassetta pronto soccorso, estintori, illuminazione di emergenza maniglioni antipanico , impianto elettrico via di esodo, segnaletica di sicurezza ecc) annotazione sul registro di Controllo da predisporre per ogni singolo edificio;

f) monitoraggio fonometrico e relazione tecnica, redatta da tecnico  competente in acustica ambientale, di valutazione dell’esposizione del personale al rischio rumore  mediante redazione della certificazione livello di esposizione al rumore del personale e della certificazione relativa, alle emissioni di rumore delle macchine;

g) relazione tecnica redatta da tecnico competente in acustica ambientale di valutazione all’esposizione del personale al rischio di vibrazioni mediante redazione della certificazione del livello di esposizione a vibrazioni del personale  relativa alle emissioni di vibrazioni  delle macchine; 

h) redazione del Documento di Valutazione dei rischi da stress lavoro correlato di cui all’art. 28, comma 1-bis, del D. Lgs 81/2008 e smi;

h) tenuta dei rapporti del R.S.P.P. con i singoli Dirigenti Comunali;

i) eventuali ulteriori adempimenti ai sensi D.lgs 81/2008 e s.m.i;

4)	TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:
4.1	Termine: ore 12 del giorno 28 marzo 2011;
4.2	Indirizzo: COMUNE DI EMPOLI – Ufficio Protocollo – Via Giuseppe Del Papa n° 41 – 50053 – EMPOLI (FI);
4.3	Modalità: secondo quanto previsto al punto “9”) - Modalità e documentazione per la partecipazione alla gara” del presente bando;	
4.4	Apertura offerte: seduta pubblica il giorno 29 marzo 2011   alle ore 10,00 presso una sala della sede comunale.
I lavori della Commissione giudicatrice, nominata dall’Amministrazione Comunale,  inizieranno il giorno 29 marzo 2011 , alle ore 10,00, in una sala del Palazzo Comunale di Via Giuseppe Del Papa n° 41, aperta al pubblico, relativamente all’apertura del plico e della Busta n° 1, onde verificare la regolare presentazione delle dichiarazioni previste dal bando, ai fini dell’ammissibilità della gara. In seconda fase, in seduta riservata, si procederà all’apertura della busta n° 2 relativamente alla qualità tecnica dell’offerta. L’apertura dell’offerta economica e la redazione della graduatoria sarà effettuata in seduta pubblica. 

5. VALORE APPALTO – IMPORTO A BASE DI GARA 

L’ Importo a base di gara ammonta a € 12.000 (euro (dodicimila annui) oltre a IVA: Non sono ammesse offerte in aumento.

Poiché trattasi di servizio che non viene eseguito all’interno della stazione appaltante, ai sensi dell’art. 26  del D.lgs 81/08 della determinazione n. 3 del 15.3.2008 dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, si ritiene che non sussistono rischi da interferenze e, pertanto l’importo degli oneri di sicurezza è pari a zero

6.LUOGO   PRESTAZIONI DEI SERVIZI 

La realizzazione del servizio avverrà presso la sede operativa della ditta aggiudicataria dell’appalto e per la fornitura  del servizio è prevista nei luoghi presso le sedi dell’Amministrazione Comunale di Empoli 

7.SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE 

Possono partecipare al presente appalto i soggetti indicati nell’art. 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 ed in possesso dei seguenti requisiti

a) requisiti di ordine generale di cui all’ar. 38 del D.lgs 163/2006 e s.m.i 

b) requisiti di  idoneità   professionale di cui i all’art 39 del D.lgs 163/2006  

 c) requisiti di capacità e requisiti professionali di cui  all’art. 32 al D. lgs  81/ 2008  e s.m.i (tali requisiti dovranno essere posseduti dal  professionista che dovrà assumere l’incarico professionale del servizio esterno di supporto al responsabile della prevenzione e protezione nel luogo di lavoro del Comune di Empoli che dovrà essere dipendente del soggetto partecipante o far parte della compagnia societaria (socio legale rappresentante ecc) 

d)  avere maturato esperienze professionali nell’ultimo quinquennio per un periodo minimo di un anno in qualità di RSPP  o supporto esterno al RSPP  interno presso pubbliche amministrazioni.
 
8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 

La gara sarà aggiudicata ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs 163/2006 a  favore “dell’offerta economicamente più vantaggiosa” prendendo in considerazione gli elementi di valutazione ed i relativi punteggi descritti qui di seguito:

a) Offerta tecnica (max punti 60)
b) Offerta economica (max punti  40)

La valutazione dell’offerta tecnica sarà effettuata sulla base dei seguenti fattori di valutazione:

a/1 Modalità di svolgimento del  servizio (max punti 25) 
 Descrizione delle modalità del servizio che si intendono adottare e della struttura organizzativa dedicata al medesimo, i tempi e le frequenze per garantire lo svolgimento del servizio ,

a/2 Capacità tecniche (max  punti 20 ) 
	I concorrenti dovranno produrre idonea documentazione riferita al team proposto per lo svolgimento del servizio, attestante le capacità di poter svolgere lo stesso in modo efficiente e integralmente coerente con le prescrizioni delle norme  vigenti 

Gli stessi dovranno dimostrare le competenze ed indicare i modelli che saranno utilizzati per la corretta  valutazione dei rischi strutturali impiantistici chimici fisici e biologici
-	la valutazione e la gestione del rischio incendi
-	
-	a/3 Proposte migliorative (max punti 10)
-	 Ogni concorrente potrà offrire servizi aggiuntivi migliorativi rispetto a quanto previsto dal presente avviso, che saranno valutati in base alla coerenza con lo sviluppo delle attività e delle esigenze della stazione appaltante:
-	A titolo puramente esemplificativo potranno essere proposti un certo numero di incontri di verifica dei documenti di valutazione rischi, ovvero corsi o incontri di formazione del personale, aggiornamento attivazione procedure innovative ecc. 
-	
a/ 4 Precedenti incarichi presso Pubbliche amm/ni  come RSPP  (max punti 5)

a)	Saranno assegnati : fino ad un Ente 2 punti, fino a 2 Enti 3 punti, oltre 2 Enti 5 punti:

b)	OFFERTA ECONOMICA (max punti 40) 

All’offerta con il prezzo più basso verranno attribuiti punti 40 per le altre offerte si opererà un riduzione percentuale pari al rapporto fra prezzo minimo offerto ed il prezzo via via offerto.
Punti 40 x (Qmin / Qi)
Dove Qmin=prezzo minimo offerto
Qi=prezzo offerto 

9.  MODALITA’ E DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Per partecipare alla gara, le imprese interessate dovranno far pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune, esclusivamente a mezzo raccomandata del servizio postale di Stato, ovvero posta celere, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, non più tardi delle ore 12 del giorno 28 marzo, un plico sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura. Non saranno ammesse le offerte consegnate direttamente al Comune.

Sul plico contenente il nome e la ragione sociale della ditta mittente, da indirizzare al Comune di Empoli, Ufficio Protocollo, Via Giuseppe Del Papa n° 41, 50053 EMPOLI (FI), deve  chiaramente risultare la seguente scritta:

“OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 29 MARZO 2011, ORE 10, RELATIVA ALL’APPALTO  AFFIDAMENTO INCARICO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE ED ATTIVITÀ CORRELATE DI CUI AL D. LGS 81/2008 ”

Il plico deve contenere tre buste distinte, ognuna debitamente sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, contraddistinte numericamente come di seguito indicato.

I documenti, redatti in lingua italiana, dovranno essere inseriti in ciascuna busta secondo le seguenti modalità:

BUSTA  n° 1 – DOCUMENTAZIONE
10.a)- “Istanza di ammissione e dichiarazione” (allegato N. 1 al presente bando) debitamente compilata in ogni sua parte e regolarizzata ai fini dell’imposta di bollo, a firma del titolare della ditta o legale rappresentante della società, e autenticata, pena l’esclusione, ai sensi del combinato disposto di cui  agli articoli 46 e 47 del D.P.R. del 28.12.2000, n° 445, con la presentazione, unitamente al modello in parola, della copia fotostatica non autenticata di un documento d’identità del sottoscrittore.	

10b)- “Modello di dichiarazione di possesso requisiti generali” di cui all’art. 38, comma 1, lett. b) e c), del D. Lgs.vo n° 163/2006 (allegato N. 2 al presente bando) debitamente compilato in ogni sua parte, a firma dei soggetti indicati nel modello, e autenticato, pena l’esclusione, ai sensi del combinato disposto di cui  agli articoli 46 e 47 del D.P.R. del 28.12.2000, n° 445, con la presentazione, unitamente al modello in parola, della copia fotostatica non autenticata dei documenti di identità dei sottoscrittori.

Tale busta dovrà riportare la dicitura “ BUSTA n° 1 – DOCUMENTAZIONE ”

BUSTA n.° 2 – OFFERTA QUALITATIVA 

10 d) Proposta progettuale di organizzazione del servizio, descritto in modo conforme a quanto richiesto per la valutazione della stessa come dettagliatamente indicato al precedente  punto 8

Lett a/1 a/2 a/3 a/4 : La proposta dovrà essere il più possibile chiara e sintetica da agevolare la lettura la comprensione e l’analisi 

Tale busta dovrà riportare la dicitura “ BUSTA n°  2 OFFERTA QUALITATIVA

BUSTA n.° 3 – OFFERTA ECONOMICA

10 e )  L’offerta economica, redatta in competente bollo, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, dovrà contenere l’indicazione:
-  il prezzo offerto per lo svolgimento del servizio indicato in cifre ed in lettere PER UN ANNO 

Tale busta dovrà contenere la dicitura “BUSTA n° 3 – OFFERTA ECONOMICA”

I concorrenti sono invitati a redigere la domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n° 445/2000 sui modelli allegati al presente bando. Si precisa che ai sensi dell’art. 74, comma 3, del D. Lgs.vo n° 163/2006, l’utilizzo dei moduli stessi non è obbligatorio a pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano egualmente trasmesse TUTTE le dichiarazioni in essi richiamate, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nei moduli . Costituisce comunque motivo di esclusione l’inosservanza delle relative prescrizioni.

L’Amministrazione si riserva di svolgere verifiche ed accertamenti circa la veridicità di quanto autocertificato dalle imprese concorrenti, nel rispetto dell’imparzialità e buon andamento amministrativo.

11. AVVERTENZE		
11.a Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
11.b Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
11.c Non sono ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. In caso di discordanza tra il _ prezzo/ribasso  indicato in cifra e quello indicato in lettere è ritenuto valido quello in lettere.

11.d Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. 
11.e L’offerta deve essere espressa in Euro/.
11.f Non sono ammesse offerte in aumento.
11.lgIn caso di offerte uguali si procederà, ai sensi dell’art. 77 del R.D. 23 maggio 1924 n° 827 (sorteggio).

12 - DATI PERSONALI
Si precisa che i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti la procedura, disciplinata dalla legge, per l’affidamento di appalti pubblici. Pertanto il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui al D. Lgs.vo del 30.06.2003 n° 196.

13.VALIDITA’ DELL’OFFERTA
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte

14. FLUSSI FINANZIARI 
Allo scopo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari connessi all’appalto in oggetto, ai sensi di quanto previsto dall’art. 3 legge 13.8.2010  n° 136, modificata dal Decreto Legge 12.11.2010 n° 187 convertito nella legge 17.12.2010, n° 217, l’impresa appaltatrice dovrà assumere su di sé l’obbligo di utilizzare uno  più  conti correnti bancari o postali ovvero altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena “tracciabilità” delle operazioni. Il mancato utilizzo degli strumenti che consentono la “tracciabilità” costituirà causa di risoluzione del contratto.

15. APPLICAZIONE LEGGE REGIONALE 13/07/2007 N. 38
Prima dell’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione aggiudicatrice provvederà agli adempimenti di cui agli  artt. 16 e 17 della L.R.T. 13/07/2007, n° 38.
 Il contratto sarà risolto nei casi previsti dal capitolato e da quelli previsti dall’art. 19 della L.R.T. 13/07/2007, n° 38.

16. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Arch Rossi Edo  (Tel.: 0571 757948)
Punti di contatto: Ufficio Ambiente e sicurezza , all’attenzione del Dott. Edo Rossi _ Telefono: 0571757948_ Fax: 0571757928, Posta elettronica: e.rossi@comune.empoli.fi.it

17) APPALTO soggetto alla disciplina normativa di cui al DPR n. 633/72 (I.V.A) ed al D.P.R n. 131/86 (imposta di registro) 

Per quanto non previsto nel presente bando si fa espressamente richiamo a tutte le disposizioni legislative in vigore al momento della gara o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili.

Empoli , 22 febbraio 2011

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO 
( Arch Edo Rossi )